据外媒彭博新闻社报道，受中国对美国公司的收购热潮刺激，美国华盛顿的国会议员们正在采取行动，扩大政府部门干涉权限，对在美的海外投资进行严格审查。由国会两党议员共同支持的相关法案也将于近日颁布。该法案将扩展美国国家安全委员会的权力，使其能够审查来自海外的所有类型的投资，不仅包括全额收购美国公司的海外投资，还包括合资企业、企业中持有少数股权的海外资本。
新法案将扩大美国外国投资委员会审查权限。
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根据彭博新闻社的数据， 2016 年，中国在美国的收购交易和少数股权投资创下 459 亿美元的历史新高，远高于 2015 年的 177 亿美元。而到了 2017 年，截至目前为止，中国的投资交易金额为 236 亿美元，远远落后于 2016 年。
美国外国投资委员会是专门负责审查外资在美投资是否对国家安全构成潜在风险的跨部门政府机构，由财政部长担任委员会主席，国务院、国防部、商务部、贸易谈判代表办公室、司法部、国土安全部等多个部门人员参与其中。今年，几笔中国对美国公司的投资交易均因未获该委员会审查批准，而未能进行。
根据该法案的一份简报，除了扩大美国投资委员会的管辖权，让其能对合资企业和少数股权中的投资交易进行审查，该法案还将对“关键技术”进行重新定义，将对美国技术优势至关重要的新兴创新技术纳入“关键技术”范畴。
据今年美国国防部下属的国防创新试验单元的一份报告估计，美国风险投资市场的投资交易为 1370 亿美元，而其中，来自中国的投资金额约占 2% - 3% 。这份报告建议，扩大美国外国投资委员会的权限，让其能对所有风险投资进行审查，减少使用允许交易进行的减损协议，允许国防部、司法部和国土安全部等部门联合阻止交易进行，而不必申请总统同意。
随着美国国内对外国投资委员会进行改革的呼声越来越高，该国对海外投资的开放程度不容乐观，其他国家对在美投资也愈发谨慎。
华盛顿战略和国际研究中心的高级顾问马修·古德曼曾在国家安全委员会任职。他表示，美国必须在保护国家安全和保持开放的投资环境之间达成平衡。而这一平衡，对美国在经济上取得成功至关重要。
古德曼还表示，对美国外国投资委员会的改革必须谨慎，既不能被花言巧语迷惑，放过对美国国家安全构成威胁的投资交易；也不能完全不近人情，吓退了中方所有的投资。（照夕子/译）